本文目录一览：
- 1、旧楼改造小区长效机制发言稿
- 2、破解老旧小区改造难题 江西省住建厅厅长卢天锡这样部署
- 3、如何发挥好楼栋长单元长在社区管理中的作用
- 4、社区建设的文章 急急急 800字
- 5、小区楼长一个月多少钱？
- 6、甘州区南街街道南关社区着力破解“三无小区”治理难题，你怎么看？
旧楼改造小区长效机制发言稿
同志们：
今天，市综治委在··召开加快老小区安全改造、建设平安小区现场会。这次会议是贯彻全市##基层基础工作现场推进会的一项重要举措，既是一次专题性的会议，又是一次推进为民办实事工程的全局性会议。刚才，与会代表实地参观了··市老小区改造的现场，听取了··市的经验介绍。同志们一致认为，··市从实际出发，因地制宜，多渠道筹集经费，多部门协同作战，其做法和成效给各地很多启发。他们的基本做法和经验，概括起来是“四个到位”：一是认识到位。把老小区安全防范改造作为市委市政府践行为民办实事的一项重要工程、民心工程和责任工程，提到党委政府的重要日程；二是领导到位。通过整体联动，整合相关资源，把人力物力凝聚在老小区的改造上，··市四套班子领导分工包区，责任明确，建立统一协调的领导机构，建立指挥部，领导真抓实干，实现从社区的小平安到县级区域的大平安；三是投入到位。投入到位是扎实推进老小区安全改造的物质保证，··市按照政府投入为主，开发商投入为辅，受益群众适当出资的原则，形成老小区安全防范的投资机制；四是机制到位。实施老小区安全改造后，管理机制到位，切实落实了老小区的物业管理，实现了由业主管理委员会管理的新路子，发挥了安全改造的综合效应。会后，各地各部门要按照这次会议的部署和要求，对照年初确定的老小区改造目标和计划，扎实推进，确保这一为民办实事工程真正落到实处，努力为社会和谐新##建设营造安定和谐的社会环境。下面，我简单讲三点意见，供各位参考。
一、统一思想，增强加快老小区安全防范改造的重要性和紧迫性的认识
老小区安防改造工程是省市深化新一轮平安建设的重要工作，也是各地综治和平安建设考核的重要组成部分。今年初##市政府将全面实施老小区安全防范改造工程列为2007年度市政府“十二件为民办实事工程”之一和年度重点工作目标，提上了党委政府的重要议事日程，各县（市）区也都将老小区改造作为关乎民生、顺乎民意的实事工程，全力予以保障和推进。当前，各地各部门要从积极构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展老小区改造的重要性和紧迫性，加快老小区的改造。重点深化以下三个方面的认识：
一要加快老小区安全改造是深化新一轮平安##建设迫切要求的认识。去年初，市委市政府全面部署开展了新一轮平安建设，应该说，通过全市各级党委政府和政法综治部门近年来的艰苦努力，平安##建设已见新成效，我市的各项工作在全省乃至全国都有一定的地位。但同时我们要清醒地看到，平安是相对的，稳定是动态的。平安建设是一个阶段性、梯度式、循序渐进的系统工程。当前我市总体平安的基础还比较脆弱，影响社会平安的各种不和谐、不安全、不确定因素在不断增多，特别是随着全市经济社会的快速发展、城市化进程的不断加快、人财物流动速度的加剧，发生在居民小区内的刑事案件呈逐年增多的趋势，这些发生在群众身边、与群众切身利益息息相关案件的发生，直接影响着群众的安全感，影响着平安##、和谐##建设的深化发展。要维护好社会治安的稳定，必须紧紧抓住老居民小区这一治安防范的薄弱环节，加强对老居民小区的安全防范改造，从根本上遏制各类可防性案件的发生，才能全面巩固夯实平安建设的根基。深化新一轮的平安建设很大意义上来说要从各个区域层面的平安抓起，进一步夯实平安建设的根基，为我们的区域大平安奠定新的基础，提高区域范围内大平安的总体水平，积极实现积“小平安”为“大平安”。
二要加快推进老小区安全改造是强化平安建设基层基础工作客观需要的认识。平安建设是一项长期而复杂的系统工程，只有通过狠抓长效机制建设、夯实基层基础，才能取得实效。加强老小区改造是我们面对日益复杂的治安形势的必然选择，是一项立足全局、着眼长远、夯实基础的战略决策。尽管近几年各地党委政府不断加大对老小区改造的投入力度，居民的居住条件得到了初步的改善，但是，总体看来，老小区安防改造依然是平安建设中的突出薄弱环节，老小区已经成为犯罪分子侵袭的重要目标，成为影响社会稳定的重要因素。老百姓在家不安心，出门不放心，小区内的居民群众对此反应非常强烈，加强小区安全防范改造的呼声越来越高，必须通过强势推进以老小区改造为重点的各项基层基础工作，切实强化居民小区的治安防范，增强人民群众安全感，作为社区工作的切入点，随着人防技防工作的跟上，从源头上化解社会矛盾，控降犯罪，将各种不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，通过抓基层打基础，夯实平安建设根基，为“双争”目标的顺利实现奠定坚实的基础。
三要加快推进老小区安全改造是构建社会和谐新区域关键所在的认识。社会和谐的关键在于各种社会关系的和谐。在当前经济转轨、社会转型的特殊历史时期，利益格局深刻变动，社会形态深层变化，社会矛盾大量涌现，诱发犯罪的因素日趋增多，面对错综复杂的社会局面，要主动应对各种前所未有的新机遇、新挑战、新问题，全力控降各类刑事案件的发生，保持全市社会治安的持续稳定刻不容缓。实施居民老小区改造，压降发生在新村小区内的各类可防性案件，提高居民小区安全防范能力，已成为加强城镇社会管理的新课题，成为强化治安防范必须破解的新难题。要提高我们的社会化管理水平、治安防范工作水平，服务群众工作水平，就必须从老百姓最关心、最关注的老居民小区的安全改造入手，营造和谐、文明、平安的新型社区，这样，才能真正做到暖民心、顺民心、安民心，赢得居民群众的广泛参与和支持，真正促进各个社会阶层、各种社会关系的和谐相处，才能实现构建社会和谐新区域的目标。
近年来，全市各地各部门在市委、市政府的正确领导下，狠抓以“四大中心”建设和老小区改造为龙头的政法综治基层基础建设，将老小区改造工程作为加强社区社会管理、完善现代治安防控体系、筑牢维稳第一道防线的有效抓手，作为深化新一轮平安建设的全新载体，列入新一轮平安建设的总体规划，全面部署，全力推进，有效推动了全市平安建设工作不断跃上新台阶。通过近几年的努力，全市老小区改造工作取得了较大的进步，各地老小区的外部设施封闭改造已基本完成，部分老小区正逐步推广安装防盗门，落实技防、物防设施。但从日益复杂的社会治安局势、新一轮平安##建设新要求、公众不断攀升的安全需求来看，我市的老小区改造工作仍存在不少漏洞和不足，突出表现在三个“难”：一是转变认识难。个别地方的领导没有真正树立民本至上的大局意识和全局意识，缺乏正确的安全成本理念，看不到老小区改造等基层基础工作对平安建设的主体支撑作用，对老小区改造工作的重要性认识不到位，对老小区改造工作中涉及到的人、财、物等重点问题研究的还不够，制约了老小区改造的工作进程。二是筹措经费难。老小区改造的关键在于财政投入要到位，有的县（市）区大手笔投入，大力度推进，老小区改造工作进展快、起点高；而少数地方口头说的多，实际投入少，老小区改造工作浮于表面，进展缓慢，成效甚微，影响了全市的工作进度。三是健全机制难。有的地方至今未成立党政领导挂帅、职能部门参与的老小区改造专门组织领导机构、具体工作机构，工作无人抓，无人管，工作机制运转不正常；少数老小区改造中涉及到的重要职能部门没有很好的发挥自身职能，发挥作用不明显，督查指导不得力。上述问题在各地都或多或少的有所存在，必须引起高度重视，认真对照，迅速整改到位。
二、突出重点，强势推进我市的老小区改造各项工作
今后一段时期，全市老小区改造工作的总体要求是:紧紧围绕夯实平安建设基层基础、有效驾驭动态社会治安局势、有力提升社会管理水平的要求，突出人力、财力、物力的落实到位，主攻投入，强化保障，整合资源，整体联动，努力提高区域治安防范能力，积小安为大安，充分发挥老小区改造、平安小区建设在综治和平安建设中的基础作用，全力提升新一轮平安##建设整体水平。各地各部门要按照市综治委的工作部署，全面履行本地区本部门的工作职责，紧紧围绕强势推进老小区建设，重点抓好以下几个方面工作。
一是建立强有力的组织领导机构。各级党政领导要高度重视这项工作，组织专门的领导班子，统一思想，强化组织，精心部署，狠抓落实，明确工作的序时进度，立项推进，确保工作取得实效。各县（市）区要成立由党委、政府主要领导、分管领导分别任组长、副组长，财政、公安、建设、规划、房管等职能部门负责人为成员的老小区改造工作专门领导小组，领导小组办公室可以设在综治办，由综治办主任负责具体事务的指挥协调。领导小组及办公室要定期听取老住宅小区安全改造工程情况汇报，认真协商解决老小区改造过程中遇到的重大问题和实际困难，及时研究工作对策，制定工作目标，党委政法委和综治部门要充分发挥职能作用，加强牵头和协调。同时，要健全组织网络，通过制定科学可行的工作机制，充分调动各有关成员单位积极参与，全力配合，认真履行部门工作职责，切实承担工作任务。各地要学习··做法，四套班子领导包干，不搞疲劳战、持久战，而是有步骤地加快阶段性工作的推进，
二是制定科学可行的改造计划。老小区由于开发建设年代较早，规划建设不尽合理，遗留问题比较多，诸如小区建筑密度大、居住人口多、配套设施差，无安防设施、无巡防人员、无物业管理等。随着各地新城区建设的力度加大，老小区逐渐成为城市的边缘地带，居住在小区的居民呈现出下岗职工居多，工资收入偏低；老弱病残居多，社会地位偏低；外来人员居多，社会管理水平偏低“三多三低”的特点。各地各部门要充分认识老小区改造中存在的具体困难，树立大局意识和全局意识，把老小区安全改造工作作为服务于民、造福于民、取信于民的一项重要工程来抓，明确职责，精心组织，齐心协力，齐抓共管。各地要将老住宅小区安全改造工作纳入平安建设和城市基础设施建设的总体规划，同部署、同落实、同检查、同考核。县（市）区政府要加强居民小区安全防范建设的组织领导，尽快研究制定出切实可行的本辖区居民小区安全防范改造的实施意见和具体实施方案，认真组织实施好居民小区安全防范改造工作。各级综治委成员单位要紧紧围绕本地区老小区改造工作实施意见中确定的目标任务，制定实施参与老小区改造的具体措施。各牵头部门要真正起到牵头协调的作用，配合部门要积极支持、主动配合，共同完成所承担的工作任务。各地要加强调查研究，强化分类指导，总结推广典型经验，查找薄弱环节，落实工作责任，不断提高全市老小区改造的工作水平。
三是充分发挥部门工作合力。老小区改造是一项综合性很强的社会系统工程，需要各级党政部门、企事业单位和人民群众共同参与。各级党委政府和政法综治部门要采取行之有效的办法和形式，动员和组织全社会力量齐抓共建，努力形成老小区改造人人有责、改造成果人人共享的社会氛围。各地各部门要按照各自在老小区改造中的职责分工，各司其责，密切配合，齐心协力共同推动我市老小区改造深入开展，努力形成工作的新局面。综治部门要充分发挥职能作用，加强牵头和协调，督促各成员单位认真履行职责，将居民小区安全防范建设纳入综合治理内容，强化检查、考核，强力推进居民小区安全防范建设。有关成员单位要切实履行职能，强化协作配合，共同完成工作任务。公安部门特别是基层派出所要把加强老小区的治安防范工作作为工作重点紧抓不放，社区民警要积极会同街道、社区居委会深入社区开展防范宣传，并具体指导安全防范设施的建设；规划部门要对各地申报的安全防范设施建设，如封闭围墙、车库、值班室等应按规定及时审批；民政部门要把居民小区安全防范改造工作作为社区建设的重要内容之一，统筹安排，统筹建设。房管部门要大力推进小区物业管理工作，对物业管理公司维护保养安全防范设施、确保正常运转等方面进行经常性的督促检查；物业管理企业要负责本小区的安全防范设施管理，在公安机关的指导下，加强对技防设施及系统的维护和保养，发现问题及时采取整改措施，确保安全防范设施正常运行。各地要在充分研究论证的基础上，制定符合实际的考核指标体系，逐级落实各级党委、政府和相关职能部门责任，明确职责，强化考核，兑现奖惩，以此保障老住宅小区安全改造工作的顺利进行。
四是落实长效工作机制建设。推进老小区安全改造，是一项长期而艰巨的任务，各地要注重完善机制，落实长效管理。要坚持边建设、边巩固、边提高的原则，在抓好封闭改造的同时，着眼长远，健全和完善小区治安防范和治安管理工作制度，探索后续管理和长效管理工作机制，全力巩固老小区改造的工作成果。同时，工作中要注意“老账要还，新账不能欠”，不能仅仅局限于实施对老小区的安防改造，要区分不同类型的小区全面加强安全防范建设。对于新建居民小区和农民集聚地建设，在投入使用前的安全防范审批，都要严格把关，从严掌握，不能让新小区不久以后又变成老小区，再去投入，再去改造，要确保改造一个、巩固一个，建成一个、安全一个，真正让居民群众出门放心、回家安心。市综治委明年起将组织开展安防小区评比验收，由市综治办联合公安、建设、房管等部门，专门制订考核评比细则，组织对全市各类老小区安防改造工作的考核评比。
三、加强领导，确保我市的老小区改造工作取得实效 老小区改造涉及的时间跨度长、工作内容广、职能部门多，必须要加强领导，强化责任，才能取得实效。
一要强化考核导向。全市各级党委政府要从构建社会和谐新##的全局出发，把老小区改造作为平安##建设的重中之重，纳入本地区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。要严格落实各级领导和有关部门在老小区改造工作中的责任，将老小区改造列入当地党政主要领导任期目标，纳入综治与平安建设考评体系，作为干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。明年的综治考核中要加大对硬性的实打实工作的考核力度，并提高分值。要严格实行责任查究制度，加大对老小区改造的检查考核力度，对取得突出成绩的，要大力予以表彰奖励；对于工作进展缓慢，工作实效不突出的地方要及时给予警示并限期整改。
二要强化宣传发动。老小区安全改造是一项方便群众、服务群众的实事工程，必须把实事做好，好事做实。做到宣传先行，通过到位的宣传工作，切实提高广大人民群众对老住宅小区安全改造工程的关心度、支持度、参与度，让人民群众真正理解党和政府开展这项工作是为民着想、为民谋利，要广泛听取群众意见，把大调解听证对话等行之有效的方法引入老住宅小区安全改造，充分吸纳居民群众的合理化建议，使安全改造工作得到群众和创建单位的理解，消除抵触情绪，自觉参与改造工作。各地要立足本地实际，因地制宜，充分发挥自身的创造力，认真组织可行性研究，通过加强指导，争取在组织领导、经费筹集、运行机制等方面多出经验，多现亮点，创出地方特色，使面上的工作经验在更大范围内得到推广。
三要强化经费保障。全面推进老小区改造必须以有效的投入作为支撑和保障。各地各部门要切实加大对老小区改造的保障力度，保证老小区改造的各项任务和措施能真正落到实处。各级党委政府要牢固树立“保一方平安”的思想，进一步建立健全经费保障长效机制，切实加大对老小区改造的财政投入，各级政府及其财政部门要将老小区改造的各项工作经费列入财政预算，切实予以保障，对于老小区改造的投入，要借鉴··等地的做法，采用县（市）区政府投入一点，小区所在乡镇政府补贴一点，原开发商拿一点，受益居民出一点“四个一点”的形式，政府主导，广辟渠道，合理分担，努力为新一轮平安##建设积蓄发展能量，增强发展后劲。
同志们，老小区改造是一项民心工程，各地各部门要按照这次会议的工作部署，强化领导，强化投入，强化部署，强化责任，加快老小区改造的步伐，坚持不懈地推进全市老小区改造各项措施的落实，进一步深化我市新一轮平安建设，为全市经济社会的和谐发展作出新的贡献！
破解老旧小区改造难题 江西省住建厅厅长卢天锡这样部署
老旧小区改造既是民生工程也是发展工程，关乎人民群众的幸福感，今年以来多次被中央提及。10月14日至15日，江西省城镇老旧小区改造暨停车场建设现场推进会在南昌召开，省住建厅厅长卢天锡出席。此次会议上，卢天锡说了什么？江西城镇老旧小区改造进展如何？下一步又将怎么做？
■中国江西网/江西头条新闻客户端记者陈雪红、薛柏武/文
省住建厅厅长四处为老旧小区改造奔忙
街老、院老、房老、设施老、生活环境差是许多老旧小区居民共同的烦心事，也是城市管理的老大难。如何破解老旧小区“四老一差”困局？
10月14日至15日，全省城镇老旧小区改造暨停车场建设现场推进会在南昌召开，省住建厅厅长卢天锡出席。此次会议，既是经验交流会，也是对江西城镇老旧小区改造工作的再部署、再推动。
会上，卢天锡通报了全省城镇老旧小区改造和停车场建设工作进展情况，并部署下一阶段的各项工作。会前，卢天锡来到中顺公园公共停车场、里洲小区改造项目等地，实地考察南昌市老旧小区改造、停车场建设等情况。
信息日报《市（厅）长一周》栏目记者梳理发现，对于老旧小区改造改造，卢天锡一直“牵挂”于心。
今年7月份，卢天锡就围绕“城市功能与品质提升”赴九江、鹰潭、宜春等多地调研，而调研的重要内容之一就是老旧小区改造。在7月23日的全省棚户区改造工作现场推进会上，卢天锡对老旧小区改造工作进行了部署和要求。
2016年，时任九江市副市长的卢天锡，在参加全国两会时，就以全国政协委员身份为老旧小区改造“发声”。今年3月份，作为全国人大代表的卢天锡，参加全国两会时再次关注老旧小区改造：“改了还得要有人管，要指导、引导组建业主委员会，通过市场化的机制，保证改造的成果能够巩固、持续。”
从为老旧小区改造“发声”，到对老旧小区改造工作部署、要求，可以看出，卢天锡对这项工作可谓一直探索着、实践着，其重视程度不言而喻。
江西老旧小区改造开工数超任务
今年以来，老旧小区改造频频出现在中央会议上。江西省委、省政府对此高度重视，并将其作为全省城市功能与品质提升三年行动的先行工程和重点任务，省政府工作报告也对两项工作进行安排。南昌、九江、景德镇、吉安、上饶、新余、抚州、鹰潭成立了市政府负责同志牵头的老旧小区改造工作领导机制。
今年8月，江西省住建厅、发改委、财政厅印发《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的指导意见》，确保推进全省老旧小区改造有章可循、有据可依。全面摸清小区“家底”，准确把握改造“标准”，着力拓宽筹资“渠道”，加快项目改造“进度”，积极探索改造“机制”。
“截至9月底，全省共开工老旧小区238个，涉及居民10.69万户，已超额完成省政府党组确定的8月底开工改造老旧小区80个、惠及居民3万户的任务；今年以来，全省新增停车场约445个，新增停车位约7.7万个。”卢天锡在会上说。
一项项靓丽的数据表明，江西在城镇老旧小区改造上可以说是取得了“初步成效”。
走进西湖区里洲小区，一股“慢生活”的气息扑面而来。安静的社区小道、宽敞的社区图书馆、热闹的社区便民服务中心……“和改造之前相比，我们这里环境更好了、生活设施更便利了。过去社区内分散的修伞工、修鞋工如今被统一聚集到便民服务中心，便利了大家生活。社区图书馆也在方便居民读书的同时，托管放学的学生，分担上班家长的负担。”谈及老旧小区改造，家住里洲小区的杜先生笑得合不拢嘴。
破解老旧小区改造难题 厅长这样部署
城镇老旧小区改造是一项系统工程，涉及面广且情况各异，需要多方合力破解其中的难题。与其说它是一项建设工作，不如说它是一个社会治理、基层组织动员的工作更贴切，它的推进离不开广大群众的共谋、共建、共管、共评、共享。
此次推进会上，卢天锡就四个方面剖析江西老旧小区改造工作中存在的问题，“认识还不够到位”“管理体制机制还不健全”等，卢天锡一一点出。
“一些地方对改造内容和标准界定还不清，改造仅注重粉刷墙面、治理‘脏乱差’等‘面子’工作，对于水电气、二次供水、加装电梯等难度稍大的‘里子’工作推进力度不大。”对于当下老旧小区改造工作，卢天锡认为进步空间还很大。
认识到问题是找到解决办法的第一步。对于江西城镇老旧小区改造未来应该怎么做，卢天锡在会上进行相关部署。
谈到城镇老旧小区改造，资金筹措是怎么也绕不开的话题。“要鼓励各地积极拓宽资金筹集渠道，探索建立居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制。”卢天锡说。
老旧小区改造，离不开广大群众的共建共管。卢天锡在会上强调，要广泛宣传动员，调动广大群众支持参与老旧小区改造的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。
“各地要坚持项目化管理理念，在保证工程质量的前提下，确保今年底全省完工150个小区、纳入中央补助686个项目全部开工。”卢天锡在会上勾勒出江西城镇老旧小区改造的发展蓝图。
记者观察
“好住”才是老旧小区改造关键所在
城镇老旧小区改造，是党中央高度关注的百姓“身边事”。7月30日，城镇老旧小区改造首次被纳入补短板工程，成为下半年经济发展的着力点之一。可见，做好这项工作是江西上下必须重视的一件大事。
当前，南昌市西湖区、宜春市奉新县等多地，对于这项工作已经纷纷开始行动。不单是楼体管网等“硬件”翻新，还要根据群众需要提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务，改造后的小区要“好看”，更要“好住”，让它的综合效益不断释放，意味着它的推进不完全在建设投入上，更取决于社会治理、基层组织动员的进展。
但也必须认识到，城镇老旧小区改造需要破解的难题不少，首先包括建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度；其次是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，动员小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。此外，在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规章及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制等。因此，推进老旧小区的改造，光靠政府部门唱“独角戏”不行，还要创新体制机制，充分吸引社会力量参与，组成多声部“合唱”，让这一提升群众获得感、幸福感和安全感的民生工程取得扎扎实实的效果。
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如何发挥好楼栋长单元长在社区管理中的作用
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。3、发展社区社会组织。根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。4、健全社区志愿服务网络。进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。8、协调驻区单位共驻共建。积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。三、强化社区党组织的服务功能9、拓展社区服务领域。完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。10、活化社区服务载体。搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。11、加强社区阵地建设。深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。12、推进社区文化建设。创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。四、加强社区干部队伍职业化专业化建设13、扩大社区干部队伍来源渠道。选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。14、加强对社区干部的教育培训。根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。15、关心社区干部成长进步。对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。16、提高社区干部待遇。现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。街道（事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。五、加强社区党建和工作机制建设17、强化社区党建领导机制。要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。18、建立社区矛盾调处机制。社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。19、完善社区党组织监督机制。社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。20、健全社区党建和工作投入机制。要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督。社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。
社区建设的文章 急急急 800字
构建和谐社会是新时期、新阶段党中央审时度势提出的新任务。国有大型煤炭企业如何全面落实科学发展观，在构建和谐社会中率先发展，是摆在当前煤矿企业各级领导面前的崭新课题。近两年来，高阳矿把创建安全文明社区作为构建和谐矿区的重要载体来抓，经过全矿上下的共同努力、扎实工作、精心打造，一个管理有序、整洁卫生、优美舒适、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区展现在人们面前。同时，和谐社区建设，也有力地促进了全矿的“三个文明”建设。全矿各项经济技术指标连续三年创历史新高，职工收入大幅度增加，职工群众安居乐业，人居环境发生显著变化。2005年以来，高阳矿先后被中国煤炭职工思想政治工作研究会评为“文明煤矿”，被中国能源化学工会和中国煤矿体育协会评为“全国煤炭行业百万职工健身活动先进单位”，被山西省人民政府授予“绿化先进单位”，被山西省国资委命名为“先进党委”，并多次受到山西焦煤集团公司的表彰和奖励，多家媒体也对高阳矿创建安全文明社区的做法和经验进行了专题报道。
探索·起步
长期以来，由于受“重生产、轻生活”传统管理思想的束缚，特别是受前几年煤炭市场不景气的影响，高阳矿职工生活欠账多，全矿仅有一个文化宫和少数几个文化活动场所，而且设施落后，不能经常开放，职工精神文化生活极为贫乏单调，脏、乱、差是矿区的“基本色”。2002年，随着煤炭市场的逐渐好转，高阳矿新一任领导班子感觉到，要振兴企业，必须从职工群众的衣食住行抓起。马克思说过：人们所奋斗的一切，都与他们的利益有关。企业生产的目的是为了提高经济效益，而提高经济效益的目的，就是为了最大限度地满足职工群众日益增长的物质文化需要，让职工群众过上好日子，这是践行“三个代表”重要思想的本质要求。然而，要改变这一局面，工作千头万绪。高阳矿党政领导果断决策，首先从改善矿区人居环境做起，并于2003年3月，根据全矿住宅分布情况，将全矿划分了新阳东、新阳西、宏阳东、宏阳西、朝阳、朋阳和锦阳七个社区，统一划归街道办管理。社区成立以后，立即掀起了声势浩大、规模空前的环境治理活动，提出了“净化、绿化、亮化、美化”社区环境治理的“四化”目标。在一个月的治理活动中，党团员成立了突击队，全矿男女老少积极参与，共出动16350人次，清理各种垃圾2800余车，清理住宅区防洪排水沟1500余米，把沉睡了多年的垃圾全部清理干净，矿区变整齐干净了。2003年4月，突如其来的“非典”降临到高阳矿。16日晚10时许，上级“非典”防控办公室致电高阳矿要查询一名“非典”疑似病人。派出所、劳动人事等部门查遍了所有花名册也找不到这个人。在这紧急关头，刚刚成立不久的朝阳区街道办事处发挥楼长的作用，不到半小时就找到了此人。“非典”期间，刚刚成立不久的各个社区担负着全矿外来人员的查询、登记、喷洒药物等工作，在抗击“非典”的过程中显示出了强大的生命力。
做法·效果
一、机制创新。创新用人和管理机制是打开工作新局面的首要之举。社区成立后，高阳矿在全矿范围内通过面试、笔试，公开招聘了七名年富力强、管理有方、公道正派、热爱社区工作的同志来担任小区队长，并给每个小区修建了办公室，建立了一系列规章制度，形成了横向到边、纵向到底的管理网络。为了真正做到管的、干的、看的各司其职、各尽其责，高阳矿成立了由矿党委书记全面负责、工会主席为组长、单位负责人参与的组织领导机构，一年365天，每天早上7点40分召开生活调度班前会，及时协调解决社区发生的有关事宜，对涉及职工群众生活的事做到“当日事当日毕”，从而将职工家属日常生活的疑难杂事真正纳入到全矿的日常性管理之中，使职工群众反映的信息件件有回音，项项有着落，消除了管理死角。同时，矿党政把社区建设作为精神文明创建的立足点和突破口，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动以来，先后在七个社区建立了党支部，并选配党性强、业务精、经验丰富、热心社区工作的老党员来担任支部书记，大胆创新党组织的设置形式，实现了哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。社区党支部主动给党员过“政治生日”，使许多党员深受鼓舞，彻底解决了过去不少退休党员和病、伤党员组织生活长期无人问津的问题。退休党员宋绍杰利用在上海看望女儿的时间，到街道办事处学习人家的经验，把有关资料抄写出来，带回矿上，交给党支部；退休老党员安业发现小区煤气管道因被洪水冲刷外漏，便自己叫上家人，拉上平板车，运土将管道埋好，确保了管道与行人的安全，体现了一名共产党员的主人翁责任感。
二、拓展服务功能。高阳矿坚持不断拓展社区服务功能，扩大服务范围，增加服务项目，先后将绿化、卫生、信访民调、扶贫帮困等工作划归社区管理，实现了医疗卫生、家政服务、法律法规、家庭教育、文化体育进社区、入家门，社区功能得到整合与完善；实行了组、宣、办、纪、工、团、公安七个政工科室包保七个社区制度，并让全矿各党支部与小区结对子，同时把全矿副科级以上领导干部每人每月为社区办一件实事，作为考核领导干部政绩的一项内容。为了更好地为小区提供服务，高阳矿还成立了由学校、供电、医院、生活调度、行政科、工会和公安等部门组成的八支服务队，利用业余时间深入到社区，为职工群众排忧解难。医疗服务队每月到各社区举办巡回医疗保健知识讲座，上门为老干部、老工人进行义诊，受到社区居民的热烈欢迎；子弟学校服务队利用休息日，就如何做好子女八小时以外的家庭教育、怎样提高学生的学习质量、如何开辟第二课堂以及实施素质教育等问题，与学生家长进行面对面的交流，被家长们称为“免费家教”；公安服务队开展的普法知识、防火防盗宣传教育，送法上门，增强了居民的法制意识和安全意识；后勤、供电、供暖、文化、综合等服务队常年深入社区，就如何安全用电、安全使用煤气、正确使用电视、电话等居民关心的热点问题进行讲解，极大地方便了居民生活。
三、完善制度。制度建设具有长期性、稳定性、可靠性的特点，也是构建和谐矿区、建立长效机制的关键所在。高阳矿结合集团公司全面质量标准化工作制定了《环卫工工作标准》、《绿化工工作标准》、《七站八队月度流动红旗竞赛办法》等一系列规章制度，并成立了竞赛办公室，制定了统一牌板，公开了服务队队长的名单、服务电话、服务项目、服务宗旨和承诺内容，明确了考核细则，月月进行评比表彰，对优胜服务队和服务站给予500元的奖励，对不达标的单位给予200元的罚款。一系列制度措施的落实，使各项工作有章可循、有据可依，大大激发了社区工作人员的积极性，各队、站服务热情空前高涨，促进了和谐文明社区创建工作常抓常新，逐步迈上了规范化、制度化的发展轨道。
辛勤的劳动换来了丰收的硕果。经过两年的艰苦创业，如今的社区，街道干净了，道路好走了，居住安全了，生活舒心了，人们脸上的笑容越来越多了，干工作的劲头也更大了，创建和谐文明社区给高阳矿带来了意想不到的惊喜：
——有效地配合了全矿的安全生产
高阳矿把安全协管工作作为社区工作的重要组成部分，要求每个社区与生产组、队结对子，签订安全联保合同，跟踪检查落实安全合同情况，各小区每月至少到组、队组织两次安全形势宣传或慰问、送温暖活动。为了支持井下采煤生产，2005年6 ~ 7月，各社区组织家属每天往井口送绿豆米汤、毛巾、鞋垫，矿安全协管工作站与子弟学校联合举办了“家属为井下职工写安全信”活动，社区居民开展了“一声再见送你安全上岗、一杯热茶盼你平安回家”主题活动。各小区还联合组织了一批有三十多年井下安全生产工作经验的离退休老工人，用现场说法的方式传授自主保安的经验，用亲情、友情提醒职工注意安全生产。高阳矿依靠社区筑起的第二道防线发挥了巨大作用，自2004年以来，全矿连续两年实现了“安全生产零事故”的目标。
——极大地方便了职工的生活
社区坚持“一切为了群众、一切围绕群众、一切方便群众”的宗旨，“全天候”为职工群众服务。职工家属无论家里遇到大事小事，只要拨通所在小区的电话，马上就可以得到帮助。去年3月7日晚上9点30分，朝阳区66号楼1门地下室起火，小区队长王灵花接到电话后，带领工作人员立即赶赴现场，从邻居家接上水，在最短的时间内将火扑灭。宏阳西区有位老人，妻子已去世，儿女都不在本矿，社区将他作为重点服务对象，定期为其拆洗被褥，打扫卫生，感动得老人逢人便夸：高阳矿社区就是老百姓的家。2005年重阳节期间，老人们提出洗澡塘缺凳子，后勤服务队第二天便给老人们添上了新凳子。现在，小区的居民不论是谁家的电灯坏了，水管漏了，厕所堵了，东西丢了，电视效果不好了，首先想到的就是找小区，因为小区能为他们办实事，解难事。
——有力地促进了居民整体素质的提高
高阳矿大力开展创建学习型社区、学习型家庭活动，在全社区营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。各社区每星期二、五下午的业务、安全及各种技能的学习活动坚持不懈，雷打不动。2005年4月，高阳矿开展了全矿副科级以上领导干部为社区捐书活动，短短半个月时间，就为小区捐书1500余册。矿上将这些书籍分发到各社区，建立阅览室，用优秀的文化陶冶职工情操，把职工们从牌桌、酒桌、麻将桌吸引到健康向上的文化书桌上来。与此同时，高阳矿在各社区广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育和“交好朋友、树好家风、建好素养”的“三好居民”、“五好家庭”竞赛活动，制定了居民公约，全方位提高居民素质。2005年 “世界环境日”来临之际，矿教育服务队带领千余名学生深入小区清除楼群墙体上乱写乱画乱贴的小广告和居民楼群中的卫生死角，教育学生从小养成爱护环境、尊重他人劳动的良好习惯。在 “节约型社区”创建活动中，各社区先后开展了以节约一度电、一滴水、一张纸等为主要内容的“十个一”活动，举办了“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”演讲赛，在七个小区之间开展了环卫工技术比武，全面提高了居民的素质。新阳西区环卫工郝润兰拾到5000元存折，主动交还失主，拾金不昧的精神受人称赞；许多团员青年倡导喜事新办，举行集体婚礼，移风易俗，开一代先河。现在，邻里和睦、尊老爱幼的文明新风已吹入寻常百姓家，邻里间遇事互相谦让、互相帮助已蔚然成风，一个诚实守信、文明礼貌、充满生机和活力的和谐矿区展现在人们面前。
——架起了领导与居民的连心桥，为构建和谐矿区奠定了基础
过去高阳矿出台什么大政方针，许多居民听不到，常有到矿上询问的。社区成立后，社区工作人员每天向居民宣传矿上的情况，各服务队也到社区讲解国家的法律法规，将中央的声音、公司领导的决策、矿上的重大事项及时传达给居民，在领导和群众之间架起了沟通的桥梁。同时，各社区还对弱势群体开展了生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶持的“党心连民心，亲情进万家”活动，2005年以来，高阳矿共发放扶贫济困款69600元，开展的“一对一”矿领导攀穷亲、扶贫帮困的典型经验在《山西日报》网上进行了介绍，为构建和谐矿区奠定了基础。
——丰富了职工群众的文化生活
高阳矿的七个社区都建有文化体育指导站，各社区还结合实际成立了美术、书法、戏曲、乒乓球、剪纸、象棋等各类协会，每逢节假日，各社区之间都要进行比赛。社区组织的威风锣鼓表演曾在汾西矿业集团公司的比赛中获得金奖，并参加了孝义梧桐工业园的剪彩仪式。在汾西矿业集团公司建企50周年系列活动中，社区举办了“追忆汾西、热爱汾西、建设汾西、发展汾西”文化周活动，通过活动，凝聚了人心，活跃了职工的文化生活。2005年10月19日，新阳600万吨矿井及洗煤厂改扩建工程举行奠基仪式，高阳矿特邀国家一级演员克里木等来矿演出，让居民坐在家门口就能看到过去只能在电视里看到的人。现在，各社区活动不断，讲座不断，居民可以根据自己的爱好、特长，参加喜爱的活动，既充实了自己，又展示了才华。各新闻媒体也纷至沓来，高阳矿的知名度、美誉度正在不断提升。
——锻炼了队伍，为人才成长提供了广阔舞台
“七站八队”的成立，为全矿各类人才施展才华提供了广阔舞台：医疗服务队的工作人员将自己的医学知识传播给职工群众，每月举办医疗知识讲座，造福群众；学校教师经常给居民讲授育才知识；广播、电视、供电、供气人员也将自己的知识奉献给居民，让群众受益。各服务队在为职工群众提供服务的同时，也使技术人员有了了解群众、深入实际、提高素质的锻炼机会，互相促进，相得益彰。政工科室人员包保社区后，他们调查研究、了解社情民意，深入群众，深入实际，为宣传典型人、典型事，掌握第一手资料，发挥自己的聪明才智提供了更加广阔的舞台。
启示·规划
一、落实科学发展观，树立“人本”理念，是建设和谐社区的强大思想武器
践行“三个代表”重要思想，树立科学发展观，归根结底是要为老百姓谋利益。树立“人本”理念，是我们一切工作的行动指南。民心大于天，万事民为先，群众利益无小事。两年来，高阳矿将煤气管道引入社区居民家中，修建了吕梁地区一流的幼儿园，为旧楼改造了暖气，修建了集贸市场和矿区公园，单身公寓实行了旅馆化管理，这一切都是落实科学发展观的具体体现。
二、领导重视，协调配合，全民共建，是创建和谐社区的关键和基础
创建和谐社区，领导是关键。汾西矿业集团公司董事长、党委书记亲临社区指导工作，还把《工人日报》上的《推荐实践工程，构建和谐社会》的文章推荐给高阳矿领导，提出要建“焦煤一流、全省一流、全煤一流”的文明社区，给高阳矿社区创建工作指明了方向。
高阳矿上下形成共识，党政工团齐抓共管，让“社区是我家，建设靠大家”的理念与“人与自然和谐相处”的环保理念，渗透到每个居民心中。通过全民共建，一个春天鲜花盛开、绿草如茵，冬天火树银花、灯火辉煌的新型现代化矿区凸现出来，成为307国道上一道亮丽的风景线。
三、建立行之有效的管理制度，形成长效机制，是创建和谐社区的可靠保证
高阳矿创建和谐社区，不搞短期行为，不搞花架子，不搞表面工程，而是结合汾西矿业集团公司全面质量标准化工作，制定了《环卫工工作标准》、《绿化工工作标准》、《七站八队月度流动红旗竞赛规则》等一系列规章制度，形成长效机制，扎实推进和谐社区建设不断深入。
四、做好规划，真抓实干，循序渐进，是构建和谐社区的有效途径
凡事预则立，不预则废。社区建设是百年大计，必须从长计议。搞社区建设要量力而行，循序渐进，由点到面，逐渐把社区各项工程搞好。高阳矿建立了社区建设工作委员会，制定了社区建设的五年规划，从长远考虑，从大处着眼，不搞今年建、明年拆的“劳民伤财工程”。
苦干创建宏伟事业，实干创建和谐社区。落实科学发展观是构建和谐社区的指导思想，全心全意依靠职工群众是创建和谐社区的力量源泉。有一个好思路、一个好班子、一支好队伍、一种好矿风、一套好制度，是高阳矿创建和谐社区过程中得出的经验和结论。
面对新的形势，高阳矿明确了今后五年创建安全文明社区的重点是：创建绿色社区、平安社区、人文社区、科技社区，构建特色社区、和谐社区，并将建立市场化运作体系，壮大社区经济实力，使社区成为自我积累、自我发展、自成体系，融政治、经济、文化、娱乐为一体的法人主体，同时加大硬件投入，让居民不出社区就能享受到各项服务，真正打造“焦煤一流，全省一流，全煤一流”的独具特色的安全文明社区。
小区楼长一个月多少钱？
楼栋长的产生及调整
（一）楼栋长条件：年龄18周岁以上，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规；熟悉小区住户情况，热心小区工作，具有一定的群众工作经验，群众基础较好，身体健康，有从事楼栋单元管理工作的时间，是楼栋片区居住的居民。
（二）楼栋长推选程序：在楼栋片区内由小区代表投票，以得票最高的代表担任楼栋长，如当选的小区代表、楼栋长自愿放弃，则采取得票多少顺序依次递补。
（三）有下列情况之一的可调整楼栋长人员
1.长期外出不能胜任工作的；
2.搬迁不再居住在本小区的；
3.不配合社区和居民小组开展工作的；
4.本人申请不愿从事此项工作的；
5.经社区考核连续2次不合格的。
二、楼栋长工作职责
（一）积极向群众宣传党的方针、政策和法律法规知识，提高居民的法制意识，带头执行小区管理规定；
（二）了解和掌握本楼栋居民的基本情况（包括常住、租房户情况，党员情况，离退休、困难户、流动人员等），并及时向社区居委会反映居民需求，协助社区开展各类活动，并按时参加例会；
（三）定期对楼栋环境卫生进行检查，督促居民保持楼栋单元的环境卫生干净、整洁、有序，及时制止不明现象；
（四）负责维护楼栋治安，协助居民小组、社区做好安全等工作；
（五）协助做好社区的公共事务，搞好小区居民的公益事业和文体活动等；
（六）负责居民小组及社区安排的其它事宜。
(七 )定期召开楼栋长会议，加强工作心得的交流沟通
甘州区南街街道南关社区着力破解“三无小区”治理难题，你怎么看？
甘州融媒讯走入甘州区南大街街道社区南关新时代小区，体会这一以前“脏乱”的典型性年久“三无小区”的巨大变化：小区的路灯亮，清洁卫生干净整洁了，自然环境外貌改进了，路面整平了、墙体翻修了，车子放置井然有序了，刚装了门禁系统、拍摄监管等智能安防设备，完成“三无小区”从“三不管”到“全方位管”的美丽蜕变。“和之前对比，小区自然环境巨大变化！”谈起小区近些年的转变 ，在外面打工的新时代小区住户戴克勇称赞持续。
管辖区企业共产党员做兼职社区大党委委员会，推行小区支部委员和共产党员进业主委员会就职，物业管理公司共产党员进党支部就职。强烈推荐挑选出楼栋长3名，每幢住宅楼民选楼栋长1名，正确引导居民自治等实际措施，把基层党组织建在人民群众“大门口”，让住户人民群众在小区治理中“挑大梁”，在“从我做起、每个人尽职、每个人具有”中提高小区基层民主工作能力。
让基层党组织变成小区住户的精神支柱，凝结社会工作者、在职党员、退休共产党员、家居共产党员、共产党员管理中心户等多方面协力，搭建对外开放宽容的小区治理新机遇，摆脱一条坚持创新驱动共创共治共享资源的新出路。
根据开关门纳谏，广听民声，产生小区治理的第一手资料，充分发挥住户商议委审议联合会的功效，普遍吸收利益相关的各种行为主体及机构参加，充足表述需求和出谋划策，产生治理协力。依照“分类施策、因时制宜”的标准，制订整改计划，优化治理每日任务，科学研究治理对策，创建工作记录，明确职责义务，全力正确引导众多住户人民群众积极开展和积极相互配合治理工作中、使小区管理方法踏入良好的环路轨，提高了住户的幸福感。
在小区栽种花草植物，安装休闲椅子，安装体育器械、道路路灯；安装小区大门口及管辖区损坏的墙面开展整修，给予门卫；引入了爱馨物业管理公司，铺装一部分环氧地坪，拆卸车位锁，有效区划私家轿车、摩托等专用型停车场；粉刷墙体，清除垃圾；安装电子门禁，监控摄像头；维修花圃，路面修补。推动“三无小区”提高工作中，搭建起以街道基层党组织为“水龙头”推动、多方面连动齐参加的治理布局，促进大城市基层党建工作工作中与小区治理互促互融。
大城市小区是基层治理的“最后一公里”，甘州区南大街南关小区坚持不懈党建工作引航，不断提升和自主创新社会发展治理，深入开展内引外联，采用结对共建、协同进行党员活动日等方式，把大城市基层党建工作工作中紧密结合于社会经济的发展、“三无小区”治理、为民服务的整个过程，清除基层治理中党建工作盲点，合理破译农村基层末梢神经治理难点，大幅度提高了人民群众满意率、满足感、归属感。